Новый Конгресс, новая попытка криптовалютного законодательства: что ожидается на Капитолийском холме в 2025 году
Краткий обзор Ожидается, что Вашингтон будет иметь самый про-криптовалютный Конгресс на сегодняшний день, а также поддержку на высшем уровне благодаря многочисленным обещаниям избранного президента Дональда Трампа в отношении криптовалюты. Законодателям потребуется около трех-четырех месяцев, чтобы освоиться, но затем они, вероятно, "сразу начнут активно работать", сказал Рон Хаммонд, директор по правительственным связям в Ассоциации блокчейна.
Американские законодатели получат еще один шанс принять законодательство о криптовалюте, поскольку импульс может быть на стороне индустрии, чтобы помочь законопроектам набрать обороты в новом году.
Ожидается, что в Вашингтоне будет самый про-криптовалютный Конгресс, и поддержка сверху, учитывая многочисленные обещания избранного президента Дональда Трампа в отношении криптовалюты.
Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, вероятно, станет отправной точкой для этого криптовалютного законодательства в новом году, будет возглавляться представителем Френчем Хиллом, республиканцем из Арканзаса. Хилл в настоящее время возглавляет панель комитета, сосредоточенную на цифровых активах, и работал над рядом законопроектов, связанных с криптовалютой, включая один для регулирования стейблкоинов и другой, сосредоточенный на рыночной структуре, называемый FIT21.
«Если FIT21 и законодательство о стейблкоинах не будут приняты в период "хромой утки", оба законопроекта будут для меня главным приоритетом в 119-м Конгрессе», — сказал Хилл в электронном заявлении для The Block.
Потребуется около трех-четырех месяцев, чтобы законодатели освоились, но затем они, вероятно, "начнут активно работать", сказал Рон Хаммонд, директор по правительственным связям в Blockchain Association, в интервью The Block.
"Мы увидим повторное введение множества законопроектов, с которыми мы очень, очень хорошо знакомы", — сказал Хаммонд.
Стейблкоин
Законодатели в Палате представителей уже много лет пытаются принять законопроект о стейблкоинах. Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри, республиканец из Северной Каролины, уходящий в отставку в январе, работал с ведущим демократом Максин Уотерс, демократом из Калифорнии, над созданием нормативной базы для стейблкоинов с 2022 года. Уотерс снова будет старшим демократом этого комитета.
Их законопроект о стейблкоинах был продвинут из комитета, возглавляемого республиканцами, в прошлом году, но не набрал оборотов. В то время Уотерс назвала законопроект "глубоко проблематичным" из-за положения, позволяющего государственным регуляторам одобрять выпуск стейблкоинов без участия Федерального резерва.
Хилл может решить повторно представить версию законопроекта о стейблкоинах в Палате представителей, но другие законодатели также могут взять на себя эту задачу, сказал Хаммонд.
"Вероятно, это снова начнется в Палате представителей, и мы, вероятно, увидим, как это продвигается вперед, потому что Сенат будет очень занят в начале года с номинациями и прочим", — сказал Хаммонд.
В законопроект могут быть внесены некоторые изменения. Камнем преткновения было распределение регуляторных полномочий между государственными и федеральными органами. Повторно представленный законопроект может быть более "дружественным к штатам" в Конгрессе, возглавляемом республиканцами, сказал Хаммонд.
Со стороны Сената сенатор Билл Хагерти, республиканец из Теннесси, в октябре представил проект обсуждения законодательства, которое создаст нормативную базу для стейблкоинов. Он очень похож на версию Палаты представителей.
На вопрос, может ли законопроект о стейблкоинах быть принят в 2025 году, генеральный директор DeFi Education Fund Миллер Уайтхаус-Левин сказал, что шансы невелики.
"Надежда умирает последней", — сказал он, давая законопроекту 25% в 2025 году и 75% шансов на принятие в 2026 году.
FIT21
Текущий председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри, республиканец из Северной Каролины, возглавил усилия по помощи Палате представителей в принятии FIT21. Законопроект предоставит больше полномочий и финансирования Комиссии по торговле товарными фьючерсами для надзора за спотовыми рынками криптовалют и "цифровыми товарами", пар в частности, биткойн и устанавливает параметры для Комиссии по ценным бумагам и биржам.
Неясно, куда может пойти FIT21 дальше, сказал Хэммонд, отчасти потому, что SEC и CFTC будут другими в новом году. Трамп назначил бывшего комиссара SEC Пола Аткинса возглавить SEC, который проявил дружелюбный подход к криптовалютам.
"Потенциально многие из этих вещей могут быть сделаны на регулирующей стороне, а не на законодательной," сказал Хэммонд из Blockchain Association.
Может быть место для некоторых изменений в FIT21 в том, как определяется децентрализация, сказал Уайтхаус-Левин из DeFi Education Fund.
"FIT21 использует тест на децентрализацию, чтобы попытаться различить транзакции, которые подлежат усиленным требованиям к раскрытию информации в зависимости от их природы, и транзакции, которые не подлежат," сказал Уайтхаус-Левин. "Разделительная линия, которую предлагает FIT21, заключается в том, вовлечены ли транзакции в проект или сеть, которая децентрализована или нет."
Сопутствующий законопроект, тот же законопроект, представленный в обеих палатах Конгресса, не был представлен в Сенате, контролируемом демократами, но Уайтхаус-Левин сказал, что это может произойти в следующем году.
"Я легко могу представить себе сопутствующий законопроект," сказал он.
Когда его спросили о вероятности того, что FIT21 станет законом в 2025 году, Уайтхаус-Левин сказал, что это неясно.
"Конгресс будет иметь много, много конкурирующих приоритетов в следующем году," сказал он. "Это будет включать в себя крупное налоговое законодательство, крупное законодательство, связанное с границей, и т.д. Независимо от конкретного законопроекта, будет жесткая конкуренция за время на обсуждение, что, я думаю, повлияет на перспективы всех криптовалютных законопроектов, будь то FIT21 или другие."
"Налоговый Суперкубок"
Налоги могут стать горячей темой в новом году, поскольку законодатели сталкиваются с крайним сроком, когда налоговые льготы Трампа и Закон о занятости истекают в конце следующего года.
"Это основная идея, что все готовятся к тому, что мы называем 'Налоговым Суперкубком,'" сказала Элисон Манжеро, исполнительный директор Proof of Stake Alliance, группы по защите технологий, связанных со стейкингом.
Один из законопроектов, который может быть включен в TCJA, это мера, представленная представителями Уайли Никелем, демократом из Северной Каролины, и Дрю Фергюсоном, республиканцем из Джорджии, которая уточняет, что награды за стейкинг должны облагаться налогом только в момент продажи. POSA поддерживает этот законопроект, и Манжеро сказала, что надеется, что его формулировка будет включена в обновление TCJA.
Другие факторы
Идея создания стратегического резерва биткойнов циркулирует как на федеральном, так и на государственном уровнях. В преддверии выборов в ноябре Трамп пообещал создать стратегический резерв биткойнов. Сенатор-республиканец Синтия Ламмис из Вайоминга имеет проект законопроекта, который предписывает Министерству финансов США купить один миллион биткойнов в течение пяти лет.
Законопроект Ламмис, вероятно, будет повторно представлен, сказал Хэммонд.
"Я не вижу, чтобы он продвигался слишком далеко, по крайней мере на этом этапе," сказал Хэммонд, добавив, что у законопроекта нет сопутствующего в Сенате и нет двухпартийной поддержки.
Другим фактором, который может повлиять на законодательство о криптовалютах, является новое место Уоррена в качестве старшего демократа влиятельного Комитета по банковским делам Сената.
"Это, безусловно, не помогает," сказал Уайтхаус-Левин. "Очевидно, что она не является поклонницей этой индустрии."
Уоррен не будет такой влиятельной, как бывший председатель Комитета по банковским делам Сената.
Председатель комитета Шеррод Браун, сказал Хаммонд. Браун критиковал криптовалюту и призывал к ужесточению мер по использованию криптовалюты для финансирования терроризма и уклонения от санкций, а также призывал федеральные агентства использовать свои текущие полномочия для преследования недобросовестных участников отрасли.
Уоррен может повлиять на так называемое "подписание четырьмя углами", что означает, что когда председатель и старший член соответствующих комитетов Палаты представителей и Сената собираются вместе, чтобы согласовать определенные меры, они могут затем войти в более крупный законопроект, сказал Хаммонд.
"Если у вас есть одно препятствие, это означает, что этот законопроект не попадет в крупный обязательный к принятию закон, и сенатор Уоррен легко может стать таким препятствием," сказал Хаммонд.
Дисклеймер: содержание этой статьи отражает исключительно мнение автора и не представляет платформу в каком-либо качестве. Данная статья не должна являться ориентиром при принятии инвестиционных решений.
Вам также может понравиться
Вчера чистый приток ARKB составил 186 миллионов долларов США.
Сегодняшний индекс паники и жадности равен 74.
Сегодняшний индекс паники и жадности упал до 74, а уровень изменился с крайней жадности на жадность.