Сенатор США отозвал поддержку предложенного Элизабет Уоррен законопроекта о борьбе с отмыванием денег в криптовалюте

Сенатор США Роджер Маршалл, республиканец из Канзаса, отозвал свою поддержку предложенного законопроекта о борьбе с отмыванием денег в криптовалюте, который он изначально представил вместе с сенатором Элизабет Уоррен, демократом из Массачусетса.

Маршалл снял свою поддержку спорного Закона о борьбе с отмыванием денег в цифровых активах 2023 года (DAAMLA) на этой неделе, став первым соавтором, сделавшим это, согласно законодательным записям Конгресса. Однако законопроект по-прежнему поддерживают 18 сенаторов-соавторов.

Уоррен и Маршалл впервые представили законопроект в декабре 2022 года, чтобы ужесточить правила борьбы с отмыванием денег в США для цифровых активов. «Криптоиндустрия должна следовать здравым правилам, как банки, брокеры и Western Union, и это законодательство обеспечит применение тех же стандартов к аналогичным финансовым транзакциям», — сказала тогда Уоррен.

Законопроект был повторно представлен в июле 2023 года при поддержке Института банковской политики, который представляет банковских гигантов, таких как Bank of America и Citibank. «Существующая структура борьбы с отмыванием денег и Закона о банковской тайне должна учитывать цифровые активы, и мы с нетерпением ждем участия в этом процессе, чтобы защитить финансовую систему нашей страны от незаконного финансирования во всех его формах», — заявили в BPI.

Законопроект направлен на расширение обязанностей по проверке клиентов и борьбе с отмыванием денег для поставщиков услуг цифровых активов, майнеров, валидаторов и других участников, чтобы закрыть существующие пробелы в безопасности криптовалют.

Раздел законопроекта о борьбе с отмыванием денег также предлагает Министерству финансов, Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами создать новый процесс проверки AML для обеспечения соблюдения Закона о банковской тайне цифровыми активами.

В январе и феврале Ассоциация блокчейнов, некоммерческая организация, представляющая интересы криптоиндустрии США, написала в Конгресс, выражая обеспокоенность по поводу законопроекта. «[Законопроект] ставит под угрозу стратегическое преимущество нашей страны, угрожает десяткам тысяч рабочих мест в США и мало влияет на незаконных акторов, на которых он нацелен», — говорится в одном из писем, подписанном 80 бывшими военными и специалистами по национальной безопасности, включая тех, кто имеет опыт работы с цифровыми активами. «Законодательство сенатора Уоррен DAAMLA непреднамеренно помешает усилиям правоохранительных органов и национальной безопасности, вынуждая большинство индустрии цифровых активов уехать за границу», — добавила Ассоциация блокчейнов.

Ранее Уоррен заявляла, что Ассоциация блокчейнов пытается «подорвать двусторонние усилия» по решению проблемы финансирования терроризма с помощью криптовалют после того, как ассоциация заявила, что сообщения о использовании криптовалюты ХАМАСом были «сильно преувеличены».

The Block обратился за комментариями в офисы сенаторов Маршалла и Уоррен.

Реакция криптоиндустрии

Криптоиндустрия давно выступает против законопроекта Уоррен, утверждая, что он будет неэффективен в децентрализованных финансах, а чрезмерное регулирование в этой области задушит инновации и в целом вынудит индустрию цифровых активов уехать за границу.

«После огромного давления со стороны сообщества сенатор Маршалл отозвал свою поддержку законопроекта о запрете криптовалюты S2669. Это огромная победа для нашего сообщества! Крайне редко сенатор отказывается от своего собственного законопроекта», — заявила в четверг Перрианн Боринг, основатель и генеральный директор ассоциации блокчейн-торговли The Digital Chamber.

«Это законопроект, против которого мы выступаем уже несколько лет», — добавил главный политический директор The Digital Chamber Коди Карбоне. «Это скрытый запрет на блокчейн-технологии, создающий невозможные требования к соблюдению для майнеров, валидаторов и других участников».

Боринг также предположила, что если еще один республиканец отзовет свою поддержку, Уоррен больше не сможет утверждать, что у нее есть двусторонняя поддержка, призывая сенатора Линдси Грэма, республиканца из Южной Каролины, сделать это.

«Отлично видеть, что сенатор Маршалл отозвал свою поддержку законопроекта Уоррен о борьбе с отмыванием денег в цифровых активах (DAAMLA)», — сказал глава отдела исследований Galaxy Алекс Торн. «Этот законопроект — катастрофа, которая криминализирует разработчиков программного обеспечения, узлы, майнеров и других».

«Нет ничего более вдохновляющего в криптополитике, чем видеть, как члены обновляют свои взгляды на криптовалюту», — добавил вице-президент Paradigm по правительственным делам Александр Грив. «Роджер Маршалл — последний (и один из самых примечательных) — вчера буквально отказался от поддержки законопроекта DAAMLA, который он изначально представил вместе с сенатором Уоррен».

Про-криптовалютная позиция Дональда Трампа против «анти-криптовалютной армии» Элизабет Уоррен

Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма с использованием криптовалюты в последние годы находится в центре внимания законодателей, а также администрации Байдена, что контрастирует с новой про-криптовалютной позицией кандидата в президенты от республиканцев Дональда Трампа.

В прошлом месяце основатель Kraken Джесси Пауэлл заявил, что сделал личное пожертвование в размере 1 миллиона долларов кандидату в президенты Дональду Трампу в поддержку его про-криптовалютной позиции. Пауэлл также раскритиковал регуляторный подход администрации Байдена к криптовалюте, назвав сенатора Элизабет Уоррен и председателя SEC Гэри Генслера противниками отрасли.

Сенатор Уоррен, стремящаяся к своему четвертому сроку в качестве сенатора США, известна своей часто критической позицией по отношению к криптовалюте и желанием создать «анти-криптовалютную армию» в рамках своей предвыборной кампании, призывая к широкомасштабным мерам по борьбе с незаконной деятельностью на рынке и расширению полномочий федеральных регуляторов, чтобы удерживать отрасль на тех же стандартах, что и традиционные финансы. В феврале про-криптовалютный юрист Джон Дитон официально объявил о своем намерении баллотироваться в Сенат США от Массачусетса, чтобы противостоять демократу сенатору Элизабет Уоррен осенью.

Председатель SEC Генслер также критически относится к отрасли, и под его руководством регулятор усилил меры по принуждению к соблюдению законодательства против криптовалютных компаний, включая Kraken.

В отличие от этого, Трамп в последние месяцы проявил сильную поддержку криптовалюте, несмотря на ранее критическое отношение к отрасли, принимая пожертвования в криптовалюте и выступая за права держателей. Он также недавно получил поддержку от братьев Уинклвосс из Gemini и генерального директора Ark Invest Кэти Вуд.

В начале этого месяца Республиканская партия включила криптовалюту в свою официальную платформу на выборы в США 2024 года, пообещав положить конец «незаконным и антиамериканским репрессиям» против криптовалютной индустрии США. Платформа включает обещания «защищать право на майнинг биткоина» и позволить держателям криптовалюты самостоятельно хранить свои токены, а также выступать против создания цифровой валюты центрального банка (CBDC).

В мае источники сообщили The Block, что заметили значительное «изменение» тона администрации Байдена и кампании в отношении криптовалюты, с новой готовностью понять цифровые активы и их сообщества. Однако это, по-видимому, не привело к чему-то ощутимому, и с тех пор как вице-президент Камала Харрис была поддержана президентом Байденом в качестве кандидата от демократов на пост президента, а влияние Уоррен на экономическую политику потенциально ослабло, позиция партии по криптовалюте в будущем остается неясной.