Hester Peirce của SEC đề xuất 'hộp cát' quy định tiền điện tử xuyên biên giới giữa Mỹ và Anh

Hester Peirce của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ đã đề xuất một "hộp cát xuyên biên giới" nơi Hoa Kỳ và Vương quốc Anh sẽ cho phép các công ty tiền điện tử thực hiện một số hoạt động nhất định dưới sự giám sát của các cơ quan quản lý trong hai năm. 

Peirce đã đề xuất kế hoạch này để đáp lại tài liệu tham vấn của Ngân hàng Anh và Cơ quan Quản lý Tài chính về việc tạo ra một "Hộp cát Chứng khoán Kỹ thuật số," được gọi là DSS. 

"Tôi viết để đưa ra lý do cho một hộp cát xuyên biên giới giữa các khu vực pháp lý của chúng ta, điều này sẽ xây dựng trên lời hứa của DSS và phục vụ các nhà đầu tư, người tham gia thị trường và các cơ quan quản lý của chúng ta. Bức thư này phác thảo một cách tiếp cận đơn giản mà các khu vực pháp lý của chúng ta có thể thực hiện để triển khai một hộp cát xuyên biên giới," Peirce cho biết trong một tuyên bố vào thứ Tư. 

Peirce, một trong hai ủy viên Đảng Cộng hòa tại SEC, cho biết các bình luận của cô là của riêng cô và không phải của SEC. Cơ quan này được lãnh đạo bởi Chủ tịch Đảng Dân chủ Gary Gensler, cũng như hai ủy viên Đảng Dân chủ khác. 

Peirce, người cũng được gọi với biệt danh "mẹ tiền điện tử," đã đề xuất các giải pháp trước đây về cách thức điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử. Năm 2020, Peirce đã đề xuất một "giai đoạn an toàn" ba năm, nơi các nhà đổi mới được phép khởi động các dự án kỹ thuật số dựa trên blockchain mà không cần phải đăng ký và tuân theo một số luật chứng khoán liên bang nhất định.

Đề xuất

Theo "hộp cát vi đổi mới" được đề xuất, SEC sẽ đăng một danh sách các "hoạt động đủ điều kiện" sau khi thu thập ý kiến công chúng. Cơ quan này cũng sẽ đặt ra "giới hạn tiền tệ," Peirce cho biết. 

"Mục tiêu của việc đặt ra các giới hạn này là để cho phép các bên tham gia đạt được quy mô đủ để đánh giá phản ứng của thị trường đối với sản phẩm hoặc dịch vụ của họ và xác định các lĩnh vực cần cải thiện mà không làm tổn hại đến bảo vệ nhà đầu tư hoặc tính toàn vẹn của thị trường," Peirce nói. Các công ty cũng sẽ phải tuân theo các quy định chống gian lận, ủy viên bổ sung. 

Các công ty tham gia vào hộp cát có thể tham gia trong hai năm nếu họ không vượt quá "giới hạn khách hàng" hoặc giới hạn tiền tệ đó, Peirce cho biết. 

"Trong giai đoạn hai năm này, các công ty sẽ làm việc với Ủy ban và nhân viên của nó để đảm bảo một lá thư không hành động hoặc lệnh miễn trừ bao gồm các hoạt động của họ," Peirce đề xuất. "Nhân viên của Ủy ban có thể gia hạn thêm một năm đủ điều kiện hộp cát cho các công ty đang tích cực làm việc trên một lá thư không hành động hoặc một lệnh miễn trừ, nhưng mục tiêu của hộp cát vi đổi mới là chuyển sang giải pháp lâu dài hơn trong vòng hai năm." 

Hợp tác xuyên biên giới

Bằng cách ở trong cùng một hộp cát quy định, các công ty ở Hoa Kỳ và Vương quốc Anh có thể làm việc theo cùng một quy tắc, điều này có thể, lần lượt, "thúc đẩy đổi mới xuyên biên giới," Peirce nói. 

"Mặc dù tôi có xu hướng thích bãi biển hơn là hộp cát, nhưng các hộp cát đã chứng minh hiệu quả trong việc thúc đẩy đổi mới trong các lĩnh vực được quy định chặt chẽ," Peirce nói. "Kinh nghiệm ở Vương quốc Anh và các nơi khác đã cho thấy rằng các hộp cát có thể giúp các nhà đổi mới “thử nghiệm các sáng kiến của họ trong điều kiện thực tế.”

Hộp cát chứng khoán kỹ thuật số của Vương quốc Anh đã được đề xuất vào tháng 12 như một phần của Đạo luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường 2023 của chính phủ, hoặc FSMA. Sau giai đoạn xem xét, ngân hàng và FCA dự định sẽ đăng phản hồi đối với các ý kiến đã gửi. Sau đó, hộp cát sẽ mở cửa cho các đơn đăng ký vào mùa hè năm 2024, theo trang web của nó.