O representante comercial de Trump, Jamieson Greer, quer que os EUA abandonem a China para sempre

Jamieson Greer, escolhido por Donald Trump para Representante Comercial, está pronto para fazer o que muitos líderes americanos apenas sussurraram: pressionar por uma ruptura económica completa com a China.

Ele vê Pequim como uma ameaça a longo prazo, e não apenas como um rival económico, e tem um plano completo para tirar os EUA da órbita da China. Greer deixou claro que esta estratégia irá prejudicar. “Dor a curto prazo”, diz ele, mas pelo que ele acredita ser uma vitória a longo prazo para a América.

Durante o primeiro mandato de Trump, Greer trabalhou como chefe de gabinete de Robert Lighthizer, o ex-representante comercial dos EUA. Ele desempenhou um papel importante na elaboração e aplicação das tarifas que defi a guerra comercial de Trump com a China.

Agora Greer está assumindo o cargo mais importante, armado com uma abordagem ainda mais dura. Os planos da próxima administração já estão em curso, com Trump a prometer impor tarifas de 25% sobre as importações do Canadá e do México e adicionar um imposto de 10% sobre os produtos chineses.

A guerra às tarifas e às relações comerciais

A primeira grande jogada de Greer? Ele quer que o Congresso retire à China o seu estatuto de “relações comerciais normais permanentes” (PNTR), um rótulo que Pequim garantiu em 2000, quando aderiu à Organização Mundial do Comércio. Sem este estatuto, as exportações da China para os EUA (no valor de 500 mil milhões de dólares no ano passado) enfrentariam tarifas muito mais elevadas.

Também colocaria a China na mesma caixa de penalidade que Cuba, a Coreia do Norte e a Bielorrússia. Para Greer, trata-se de garantir que a América deixe de seguir o que ele considera as regras fraudulentas de Pequim.

Há também a questão das empresas chinesas contornarem as tarifas ao fabricar produtos em outros países. Greer quer que essa lacuna seja fechada. Ele propõe regras rigorosas para garantir que se uma empresa chinesa construir algo num terceiro país – digamos, o México – ou se um produto contiver peças chinesas significativas, não se qualificará para isenções tarifárias ao abrigo de acordos de comércio livre.

Esta repressão atingiria indústrias como a automobilística, onde os componentes chineses estão muitas vezes enterrados na cadeia de abastecimento.

A estratégia de Greer também inclui abordar o hábito da China de retaliar as empresas americanas. Se uma empresa norte-americana for excluída do mercado chinês como vingança pelas tarifas, Greer quer que Washington intervenha. 

O seu plano inclui a utilização das receitas tarifárias para apoiar empresas e trabalhadores afetados. Ele está até a pressionar por regras que permitam aos EUA perseguir empresas estrangeiras que se intrometam para substituir empresas americanas bloqueadas pela China.

Cortando laços de tecnologia e investimento

O plano de Greer também inclui bloquear o acesso da China à tecnologia crítica dos EUA. Embora os actuais controlos de exportação já tenham como alvo sectores de ponta, como chips de IA e sistemas militares, Greer pretende expandir essas restrições.

Seu plano incluiria indústrias como aviação, transporte e equipamentos semicondutores ainda mais antigos. Para a China, isso significa não ter novas ferramentas, nem tecnologia avançada, nem atalhos para alcançar a América.

Esta estratégia não termina na fronteira. Greer quer que os EUA reúnam os seus aliados – países como o Japão, a Coreia do Sul e os Países Baixos – para implementar restrições semelhantes. Ao isolar a China das cadeias de abastecimento globais, Greer pretende tornar quase impossível para Pequim o acesso às ferramentas de que necessita para competir em indústrias críticas.

O investimento é outra frente na guerra económica de Greer. Ele apela ao Congresso para que dê ao governo federal o poder de rever – e bloquear – os investimentos dos EUA em empresas chinesas. Isto aplicar-se-ia a sectores que representam uma ameaça económica ou à segurança nacional.

Alguns investimentos poderiam ser totalmente proibidos, enquanto outros exigiriam a aprovação do governo. Estas restrições alinham-se com as futuras regras da era Biden que visam o fluxo de dinheiro dos EUA para as indústrias de IA e semicondutores da China.

Pequim, é claro, está furiosa. O Ministério dos Negócios Estrangeiros da China já atacou estas propostas, chamando-as de injustas e de uma tentativa flagrante de sufocar o seu crescimento económico. Mas Greer não está cedendo.

O homem de Trump está construindo a autossuficiência da América

O objectivo final de Greer é tornar a América menos dent da China para bens essenciais. Sua solução? Aumentar a produção nacional em setores-chave. Indústrias como farmacêutica, robótica, dispositivos médicos e produtos energéticos estão no topo de sua lista.

Ele quer que o Congresso expanda os incentivos ao abrigo de leis como a Lei CHIPS, que destinou 39 mil milhões de dólares para impulsionar a produção de semicondutores nos EUA e outros 11 mil milhões de dólares para investigação.

Greer também sugere regras mais rigorosas para impedir que empresas chinesas vendam produtos ao governo dos EUA. Ele também pressiona por um regime de sanções específico para a China, que visaria questões como abusos dos direitos humanos e ameaças à segurança internacional.

Estas sanções poderão excluir as empresas chinesas de trac governamentais lucrativos e limitar a sua capacidade de operar no mercado dos EUA.

A criptografia pode ser outro campo de batalha nesta guerra comercial. Trump está literalmente criando uma função dedicada na Casa Branca para supervisionar a regulamentação das criptomoedas. As políticas de Greer poderiam, consequentemente, impactar a forma como as criptomoedas são tributadas, negociadas e regulamentadas, especialmente quando se trata de projetos de blockchain chineses.

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