La nouvelle administration de Donald Trump envisage de céder l'essentiel du pouvoir de réglementation de l'industrie de la cryptographie à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Il s’agit d’une mesure directe visant à priver la Securities and Exchange Commission (SEC) de son emprise sur le marché de la cryptographie de 3 000 milliards de dollars, un marché coincé dans un désastre réglementaire depuis des années.
L'idée de Trump ? Débarrassez-vous des tactiques musclées utilisées par la SEC sous Gary Gensler pendant le mandat de Biden. Au lieu de cela, Trump souhaite un système qui encourage l’innovation, en particulier dans la technologie blockchain, tout en fixant certaines limites à l’espace croissant de la cryptographie.
La nouvelle frontière de la CFTC
La CFTC est peut-être un régulateur plus petit que la SEC, mais Trump la considère comme mieux adaptée à la cryptographie. Il supervise déjà le marché américain des produits dérivés, estimé à 20 000 milliards de dollars, y compris les contrats à terme, les options et les matières premières comme l’or, le pétrole et le blé.
Contrairement à la SEC, qui réglemente les valeurs mobilières et cible les petits investisseurs, la CFTC se concentre sur des acteurs institutionnels sophistiqués qui sont considérés comme meilleurs dans la gestion des risques financiers. Cela fait de l’agence un favori parmi les initiés de la cryptographie.
Selon le plan de Trump, le travail de la CFTC s'étendrait pour inclure la supervision Bitcoin , Ethereum et d'autres actifs numériques classés comme matières premières. Cela inclut la réglementation des marchés au comptant (les lieux où ces actifs sont achetés et vendus) et des bourses qui gèrent ces transactions.
À l’heure actuelle, il n’existe aucun régulateur unique pour gérer ces marchés, ce qui crée une énorme incertitude pour les entreprises et les commerçants. Chris Giancarlo, ancien président de la CFTC surnommé « Crypto Dad », soutient ce plan.
"Avec un financement et un leadership adéquats, la CFTC pourrait réglementer les produits numériques dès le premier jour de la présidence de Trump", a-t-il déclaré.
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Giancarlo, qui a servi sous Trump au cours de son premier mandat, a fait pression pour que la CFTC approuve le trading à terme Bitcoin en 2017 et plaide depuis lors pour une plus grande surveillance de la cryptographie.
Le président sortant de la CFTC de Biden, Rostin Behnam, a également exprimé ses inquiétudes concernant le manque de ressources pour la surveillance de la cryptographie. Lors d'une audience au Sénat en juillet, il a appelé à un financement supplémentaire, soulignant que la moitié des mesures coercitives de la CFTC cette année concernaient des sociétés de cryptographie.
Behnam a déclaré que le budget de 400 millions de dollars et les 700 employés de l'agence sont éclipsés par le budget de 2,4 milliards de dollars et les 5 300 employés de la SEC.
L'avenir de la crypto sous Trump
Gensler a qualifié la plupart des crypto-monnaies de titres, faisant de la SEC le plus grand ennemi de l'industrie de la cryptographie. Les poursuites judiciaires, les amendes et les mesures coercitives se sont accumulées, obligeant de nombreuses sociétés de cryptographie à opérer dans un vide juridique ou à quitter complètement les États-Unis.
L’équipe de Trump veut remédier à ce problème. Ils pensent que la touche plus légère de la CFTC peut apporter la clarté que l'industrie de la cryptographie réclame. Selon des sources, l'objectif de l'administration Trump est de supprimer les réglementations inutiles tout en protégeant les investisseurs contre la fraude.
La nouvelle administration prévoit également de créer un nouveau poste : celui de « tsar de la cryptographie ». Cette personne dirigerait une équipe de conseillers façonnant la politique américaine en matière de cryptographie. Giancarlo est l'un des principaux prétendants au rôle.
Giancarlo a souligné que la CFTC a reconnu Bitcoin comme une marchandise dès 2015. « La CFTC est impliquée dans la crypto depuis plus longtemps que les gens ne le pensent », a-t-il déclaré. Il estime que l'agence possède l'expérience nécessaire pour gérer cette expansion.
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Mais tout le monde n’est pas d’accord. Les groupes traditionnels de la CFTC craignent que l’expansion de son pouvoir ne crée de nouveaux problèmes. Donner à l’agence l’autorité sur les produits numériques pourrait avoir des répercussions sur les marchés physiques et agricoles, domaines actuellement réglementés par le ministère de l’Agriculture.
Toute législation visant à étendre le rôle de la CFTC devra répondre clairement à ces préoccupations. L'approche progressiste de Gensler a provoqué la colère de nombreuses personnes dans l'industrie et même au sein de sa propre agence. De nombreux hauts fonctionnaires ont démissionné et le syndicat des employés de la SEC s'est heurté à lui à plusieurs reprises.
"Il y a beaucoup de travail à faire à la SEC", a déclaré Giancarlo. « Beaucoup de ses meilleurs talents sont partis. Nous devons le remettre en marche et nous concentrer sur l’innovation.
Alors que Giancarlo était autrefois considéré comme un favori pour remplacer Gensler à la présidence de la SEC, il a déclaré à l'équipe de Trump qu'il n'était pas intéressé à nettoyer ce qu'il appelait « le gâchis de Gensler ».
La question demeure : qui dirigera ensuite la SEC ? Des sources affirment que l'équipe de Trump recherche quelqu'un qui soutient l'innovation mais qui possède également les compétences administratives nécessaires pour assumer les responsabilités plus larges de la SEC. Au-delà de la cryptographie, la SEC supervise le marché des valeurs mobilières de 100 000 milliards de dollars, qui comprend les actions, les obligations, les fonds communs de placement et les bons du Trésor.
Malgré ses défis, la SEC joue toujours un rôle vital dans le système financier. "La SEC a de bons os", a déclaré . « Le prochain dirigeant aura besoin tron pour que cela fonctionne à nouveau. »
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